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割除电信顽疾 需要怎样一把手术刀(图)

编辑:泛亚电竞|(中国)官方网站时间:2022-06-24 09:00点击量:175

  强烈的质疑之声面对网民愈发,17日7月,对外表示北京网通,48小时断线”措施已在近日暂停了“,此至,行满48小时就断线一次的举措对北京地区的网通宽带用户实,不久便“夭折”了在被媒体曝光后。

  而然,户“声讨”电信运营商的浪潮这一事件再次激起了电信用。诲盗……这些电信企业早已暴露出的问题行业垄断、消费欺诈、霸王条款、诲淫,户口诛笔伐的靶子频频成为广大用。

  年今,的“单向收费”小把戏惹来众怒先是北京移动用来“粉饰太平”,嫌垄断的“南北停战协议”被律师告上了法庭接着中国电信和中国网通因为缔结了一份涉,联星空“涉黄”丑闻…随即又传出中国电信互…

  的手机收费名目中在若干个冠冕堂皇,属于国际罕见有一种费用,漫游费这就是。

  90年代上世纪,不发达地区的电信运营商为了保护西部经济相对,了手机漫游费有关部门设置,话业务区到达另外一个业务区时指的是当本地用户离开本移动电,需要缴纳的资费使用移动电话时。实上而事,始漫游时手机开,、比普通电子邮件还简单的数据信息网络只需传送几个由计算机自动生成。

  研究所副教授纪阳举例说北京邮电大学无线新技术,户用手机通话一秒钟一位北京的手机用,字节来衡量的线万字节传输的数据信息如果用,准是0.40元运营商的收费标,一标准根据这,的信息收费应该不到人民币一厘钱漫游时所传输的1000个字节,漫游收费的几百分之一仅仅是现在电信运营商,每分钟收取的高昂费用一比较其几乎为“零”的成本与如今,止千万倍相差何。

  为如此正因,以来一直,专家都纷纷指出国内许多电信,络建设之初如果说网,段、计费方式等方面的问题由于存在硬件设施、交割手,的漫游费还可以理解电信运营商收取不菲,么那,用率提高、电信运营企业利润增加的情形下如今在这些壁垒全部扫除、国内通讯设备利,同”地继续收取高昂漫游费各大运营商依然“不约而,的不合理收费就成了典型。

  以来今年,管部门开始着手研究漫游费存废问题信息产业部、国家发改委等电信主。清算司副司长祝军认为信产部经济调节与通信,的漫游费取消了如果手机通话,局面就会从根本上被打破各地“双寡头”的垄断,十个移动运营商充分竞争的局面各地也会形成本地和外地的几,然实质性地大幅度降低高资费地区的手机费必,以所,改革势在必行实施漫游费。

  而然,所指、主管部门所期尽管民心所向、政策,革仍显得异常曲折但降低漫游费的改。今日时至,用在伪单向收费、伪低价套餐等地方擅长“打太极”的运营商宁可把精力,游费上动一丁点心思也从来不愿在降低漫,会呼声一浪高过一浪时即便在废除漫游费的社,商也都闭紧了嘴两大移动运营,任何评论不对此作。

  据此认为业内人士,高的情况漫游费虚,对手”转成“价格盟友”的现象最能体现目前国内电信业“竞争,分多年都挤不出来漫游费的价格水,在暴利驱动下足见电信企业,指导性政策的漠视对主管部门相关。

  营商的资费价格一降再降尽管近几年国内电信运,仍是个不争的事实不过手机话费过高,题也一直成为众矢之的电信运营商的暴利问。费陷阱遍布、市场缺乏有效竞争电信行业价格欺诈现象严重、消,信事业的健康发展极大制约了我国电。样一个捞钱工具手机套餐就是这。

  繁多、结构复杂套餐是一种花样,用条件的非正常计算方式甚至模糊了资费构成和使。免费?请选择××套餐比如:“您想要接听,25元月租费,×项优惠包括×,项付费服务但必选××,0分钟的接听免费时间我们会送您本地30,×元/分钟收取超出部分按×。”

  吗?好想省钱,复杂算术题的折磨那就先接受一道,时间以适应套餐的要求精确地调整自己的通话。而然,不是会出差?打出的电话多还是接听的电话多?于是有多少用户可以先知先觉地预测到自己在本月内是,来绕去的“套餐”套进去用户一不留神就会被绕,修炼成了“数学家”要不就在这个过程中。

  起来有各种优惠各类套餐表面看,到各种条件的限制实际使用中却受,限制条件光明正大地标出来而且运营商通常不会把这些,不下甚至反而与日剧增后用户在发觉话费依然居高,的某个角落里看到几行字用放大镜才能在宣传广告,出一些含混不清的解释或是从客服人员嘴里问。

  经引起了主管部门的警觉这块“违规重灾区”已。查处价格违法案件情况显示根据国家发改委今年公布的,案件同比上升65.59%去年全国查处通信价格违法,法领域增长最快在所有价格违。改委表示国家发,网服务等存在一定的价格欺诈问题”“电信运营商提供的手机套餐、上。5月起从今年,合国家发改委信息产业部联,量和通俗易懂3个目标围绕简化结构、减少数,现行电信资费套餐进行全面清理用半年左右时间在全国范围内对,布检查结果10月底公。

  风来:从今年8月起北京移动这两天放出,全球通用户将全部自动升级尚未办理套餐的北京移动,话全部免费本地接听电,费仍为50元每月的基本,然是0.4元/分钟本地主叫的资费也依。

  像是利好“听起来,而然,费吗?”消息传出后不久这是完全意义上的单向收,“被叫全免计划”不适合所有消费者立刻有专家出来指点迷津:全球通,小时的用户比较合适只是对主叫不足两,的人并不划算对打电话多。

  转转兜兜,移动推出的“被叫全免计划”上来其实还是回到了5月23日北京。最惹众怒”的手机套餐这个被称为“有史以来,彻底的单向收费”等字样问世时采用了“北京地区,第二天可就在,紧急表态中国移动,真正意义上的单向收费“被叫全免计划”并非,天盖地的指责招来了公众铺。

  有手机用户的梦想“单向收费”是所。为如此正因,个所谓的单向收费套餐起从运营商宣布推出第一,公众拿到放大镜下逐条审查几乎每一个类似服务都被,几次“伪单向收费”的洗礼后满心的期待在经历了运营商,屡屡失望变为了,费”这一具有“特色”的定理终于发现“被叫全免≠单向收。

  商的烟雾弹下在电信运营,”的实质未变套餐“捞钱,是一件美丽的外衣“单向收费”只,断暴利毫发无损电信企业的垄,没有从中受益手机用户根本。全球通“被叫全免业务”完全是在糊弄消费者北京邮电大学教授阚凯力一针见血地指出:!

  院的专家们认为信产部电信研究,成本的大大降低随着电信运营,戏不能再继续下去了电信行业蒙人的把。靠行业自律虽说首先应,愿自我“割肉”但如果运营商不,量就需介入政府行政力,和公平交易权的角度出发从维护消费者的知情权,真实、精确的核算通过对电信成本,能够接受的收费标准规定合理的、用户,除暴利从而铲,上的单向收费实现完全意义。

  离不是北极到南极“地球上最远的距,到网通的距离而是从电信。流传甚广的一句话”这是互联网上。

  玩笑话虽是,必有因却是言。的人都知道经常上网,在南方属于中国电信的网站北方网通的用户访问服务器,间传送文件时或者网民之,慢无比速度奇;之反,问北方网通接入的网站在南方通过中国电信访,访问国外的网站速度竟然比不过。

  ?原因就在于为什么会这样,年前5,两大固网运营商彼此设限中国电信、中国网通这,络南北朝”格局布下了一个“网。个省市的电信资源电信占据南方21,北方10个省市的固定电话业务而网通则据守包括北京在内的。年间几,对方领地为进入,竞争升级、矛盾升级电信和网通之间的,不断加大设备投资,屡屡发生价格战也。

  使双方伤亡惨重多年的竞争致,捞到大便宜谁也没有,的大幅度降低而手机资费,替代趋势达到前所未有的高峰又让移动网络对固定网络的,的压力越来越大固话运营商面临。保住“胜利果实“为了在最大程度上,3月今年,“孙刘联手抗曹”两大运营商决定,犯的“停火协议”缔结了一份互不侵,主导区域发展新用户约定相互停止在非。

  月底5,委党校法学部副教授王利平联名致函信产部北京师瑞风律师事务所律师李方平和福建省,“合谋垄断”进行调查呼吁对电信和网通的。

  专家表示两名法律,议”签署后“停火协,北寡头分治”的局面固网业务将形成“南,了社会进步必须遵循的基本法则”这种没有竞争的格局已经“违背,技术进步会阻碍,源配置扭曲资,、服务品质低下等诸多弊端导致价格失真、管理低效,权益保护法和电信条例而且还违背了消费者,受宰割几乎别无选择”致使消费者“除了坐。

  学者的指责对于两位,营商辩解说两家电信运,的几年里在过去,对方领地为进入,通竞争惨烈电信和网,少了资源浪费“停火”减,泛亚电竞资产的保值实现了国有。

  实上事,明确要求互联互通我国相关电信法规,源共享实现资,复建设避免重,遵循这一准则如果竞争双方,重复建设现象就可以避免,充分、更有效率的使用从而使国有资产得到更。

  分析师指出相关电信,竞争的方式来避免重复建设市场的强势利益集团以消除,地位、抹杀竞争的借口罢了不过是变相强化自身垄断。和动力不复存在一旦竞争的前提,安稳地在自己“地盘”中发展原本处于竞争状态的双方各自,利益将很难得到保障消费者权益和公共。

  ……从来没有一个领域蕴涵如此巨大的增值潜力办假证的、走私黑车的、贩卖的、色情诱惑的,业如此混乱不堪从来没有一个行,关系如此诡异多变从来没有一种买卖。

  年来数,信在拯救了电信业的同时有“拇指经济”之称的短,赌、毒”俱全的平台也使手机成为“黄、。开始一,圾短信时当发现垃,良SP(短信息服务提供商)蒙在鼓里的用户还只会指责无,规SP被打掉后然而当一批违,了更多垃圾短信时却源源不断地出现,事情不对劲了用户终于觉得。

  违规捷径?又是谁默许了短信乱象?仍然是电信运营商究竟谁为这些现象创造了“温床”?谁为SP提供了。

  泛滥的背后不良短信,条的驱动作用隐藏着暴利链。角度看从产业,商业利益为核心驱动力短信产业链是一个以,建立起来的产业链以运营商为龙头,显的主导作用运营商起着明,P的生路和财路掌控着所有S,利链条中在这个暴,喝点汤“SP,彼此间心照不宣的秘密运营商拿大头”已是,益默许下在这种利,……一个接一个的陷阱开始出现短信欺诈、强迫订制、默认消费。

  国电信互联星空“涉黄”事件前段时间传得沸沸扬扬的中,藏污纳垢的表现之一正是固网增值业务里。

  了解据,前目,电影等增值业务的监管我国对手机短信、宽带,键词的技术手段予以监测和过滤主要依赖于运营商通过设置关,他短信至于其,不健康的内容虽然可能含有,送百次以上或群发万条以上但如果不是个人用户重复发,被放行都会。

  短信为例以黄色,尚没有科学的标准由于对短信的过滤,商自己掌握只能由运营,擦边球”发一些色情内容时所以当有些内容提供商“打,阱强制订阅时或者设下陷,是“睁一只眼运营商经常,只眼”闭一,违规SP的行为这无疑是在纵容。对自己的失职而运营商们,上当者的面目出现始终以被害者和,看每个短信的权利称:因为没有打开,的职责强加到运营商身上所以社会不能将有效监管。

  通信网络不良信息传播治理的通知》中信产部的一份《关于进一步加强移动,电信业务经营许可者提供接入服务将运营商的失职归纳为:为无相应;业务事先进行信息内容审核没有对所接入的信息服务;禁止内容的信息没有立即停止接入和传输对发现含有或用挑逗性语言散布国家明令,严肃处理更没有;和视频等信息的日常动态拨测和实时监测缺乏对所接入和传输的文字、声音、图像;违法犯罪行为代理收费利用业务收费渠道为。

  今如,务专项行动、加大对运营商的惩治力度后在相关管理部门发起了数次整顿增值业,明显地发现用户能很,滥最严重的时期比起垃圾短信泛,“循规蹈矩”了很多现在的短信内容已经。

  而然,垃圾短信之战已取得了胜利短暂的收敛并不意味着反。人士称业内,效执行相关规定只有运营商有,制造者的封杀力度加大对垃圾短信,会得到净化短信环境才;会公众的利益为前提只有运营商以广大社,担起更大的社会责任比一般的商业企业承,为才会被遏制SP的投机行,不会不明不白短信收费就,会在最大程度上得以根治各种增值业务的乱象才。

  、“霸王行径”“霸王条款”,有强烈感情色彩的词语出现大凡这些民间独创的、具,摆脱不了干系电信就基本上。

  、信息不对称、经济力量不对称等原因由于电信行业的垄断特质和强势地位,中加入了很多不公平、不合理的内容经营者在合同条款拟定中、服务过程。不合理的收费之一月租费就是其中最,最多但丝毫没见改动的一项也是多年来电信业里说得。

  由是:如果取消月租费电信运营商给出的理,钱来维护设备和线路电信运营商就没有;是国际惯例收取月租费。

  惯例接轨”要和“国际,理姑且不论能占几分,的解释倒貌似有理单看“维护设备”,细想然而,需要设备维护除了电信系统,电、气水、,何人家从没收取月租费?再者哪个公用设施企业不需要?为,装电话的时候当年消费者,电信基础建设”的电话初装费已经向电信部门交纳了用于“,电话的材料费甚至包括安装,今如,建设的电信网络日臻完善用消费者的“初装费”,也大大降低营运成本,运营商给出的理由根本站不住脚却还月月向消费者收租金———。

  易见的“霸王行径”外除收取月租费等显而,同中的“霸王条款”一些藏身于格式合,费者变更权利和免除法律责任的惯用套路也成了电信运营商转嫁经营风险、限制消。

  如比,运营商规定某些地方的,务在一年之内不能转移ADSL申请的包年业,户蒙受损失不负任何责任或者对突然断网使宽带用,使用、不在指定网点更换机型给予话费清零和拆机…“免费业务”试用期满如用户不主动取消就默认继续…

  “霸王条款”的案例时有出现虽然近两年个人“单挑”电信,益的条款也被撤销了一些侵害消费者权,发展的全局看然而从电信业,边角角的修补这些只是边。士认为业内人,前进并且保障用户利益要从根本上推动电信业,条款”侵害消费者利益最大程度上防止“霸王,严格管理规则的前提下恐怕只有在政府制定,理体制作出重构对其既有相关管,的竞争力量引入更多,其“一家独大”的局面从商业竞争机制上瓦解,行业监管同时加强,王合同”的机会成本提高运营商采用“霸,举报即重罚一经申诉。

  此多的曲折、蹉跎、诟病尽管我国电信业经历了如,信专家都一致认为但几乎所有的电,信市场的最终建立一个全面开放的电,间问题只是时。意味着这也,远来看从长,忍辱负重”的电信消费者而言对于今天几大顽疾折磨下“,他们的市场权利那些本应属于,暴拒绝的意愿呼声那些被垄断企业粗,较量中被压抑的情感甚至在每一轮失利的,开放的市场中一一兑现最终都将在一个全面。

  访中在采,家告诉记者一些电信专,国战略的提出国家电信强,度有更高要求对电信法律制。向电信强国要尽快迈,具有完备的电信法律体系一个重要的前提条件就是,行业监管机构并拥有高效的。

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